司法机关的新春“大礼包”——浙江醉驾案件新规解读

* 来源 : 宋鲲鹏 * 作者 : admin * 发表时间 : 2017-01-19 * 浏览 : 4
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2017年春节来临前夕,浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅联合印发了《关于办理“醉驾”案件的会议纪要》(以下简称浙江醉驾案件新规),自2017117日起执行。新规与之前浙江省醉驾案件相关指导意见相比,突出了司法机关坚持宽严相济刑事政策、注重案件处理社会效果的“以人为本”的司法理念。自醉驾入刑以来,司法实践中对于醉驾案件如何具体贯彻宽严相济刑事政策,特别是如何体现从宽处罚,始终存在争议,以致两高一部在201312月出台的《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》中暂未对醉驾案件如何适用刑法总则从宽处罚作出规定。危险驾驶罪是刑法中唯一仅将拘役规定为主刑的轻罪,该罪的法定刑虽轻,但其刑罚适用也应当坚持罪刑相适应的基本原则,体现“轻罪轻刑”,而不能一味强调严惩,甚至应当从宽处理的而不依法从宽。浙江醉驾案件新规正是基于多年来的司法实践,敢于担当,率先明确了醉驾案件中缓刑适用、免予刑事处罚、不作为犯罪处理等从宽处理司法原则和标准。相比较之前的醉驾案件指导意见,醉驾新规主要有以下方面的亮点:

一、进一步放宽缓刑适用条件。新规明确,醉酒驾驶汽车,酒精含量在180mg/100ml以下的,并且没有发生致人轻伤或以上后果的交通事故以及不是在高速公路上行驶、不是营运车、公交车、校车等特殊车辆、无驾驶资格、逃跑、拒检、顶替、因为酒后驾驶受过处罚未逾一定期限等从重情节的,均可以使用缓刑。其中,酒精含量标准有了进一步提高,从重情节却作了进一步限缩。

二、进一步降低不起诉、免刑的标准。新规明确,醉酒驾驶汽车,酒精含量在140mg/100ml以下,且无上述从重情节的,检察机关可以作不起诉处理,人民法院可以对其免予刑事处罚。

三、明确了不作为犯罪处理的几种常见情形。新规明确,(1)对于醉酒在广场、公共停车场等公众通行的场所挪动车位的,或者由他人驾驶至居民小区门口后接替驾驶进入居民小区的,或者驾驶出公共停车场、居民小区后即交由他人驾驶的,可以不作为犯罪处理;(2)醉酒驾驶两轮、三轮摩托车,酒精含量在160mg100ml以下,且没有造成他人轻伤及以上后果的,可以不作为犯罪处理;(3)醉酒驾驶超标两轮电动车,没有造成他人轻伤及以上后果的,可以不作为犯罪处理。其中特别限制了醉驾摩托车、超标电动车的入罪情形。除列举了上述不作为犯罪处理的常见情形外,新规还规定:醉酒驾驶机动车是酒后驾驶机动车的严重情形,强调了司法机关在审查醉驾案件过程中应该更加关注行为人醉驾行为的社会危害程度,如果醉驾情节显著轻微危害不大的,就应该适用刑法第十三条的规定,不认为是犯罪,提示了司法机关在醉驾案件办理时适用刑法第十三条的正当性和必要性。

四、突出了醉驾案件的打击重点。新规再次重申了醉驾案件关于“道路”和“机动车”的认定标准,明确:“道路”,按道路交通安全法第一百一十九条第(一)项规定执行,即是指公路、城市道路和虽然在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所,不包括居民小区、学校校园、机关企事业单位内等不允许机动车自由通行的通道及专用停车场;“机动车”,按道路交通安全法第一百一十九条第(三)项和国家质量监督检验检疫局发布的《机动车运行安全技术条件》等有关规定执行,包括各类汽车、摩托车和轻便摩托车。新规从“道路”和“机动车”认定标准方面进一步明确醉酒驾驶机动车构成危险驾驶罪的罪质要求。同时,新规也表明了司法机关惩治醉驾犯罪的重点,突出打击醉酒在公路、城市道路、高速公路上驾驶各类汽车的行为,特别是对醉酒驾驶营运车、公交车、危险品运输车、校车、单位员工接送车、中(重)型货车、工程运输车等特殊车辆的,予以从重处罚;在突出惩治重点的同时,坚持宽严相济形势政策,区别处理好其他情节较轻的“醉驾”案件以及醉酒驾驶摩托车、超标两轮电动车问题,准确适用缓刑以及免予刑事处罚等。

浙江醉驾新规给了社会公众满满的人文关怀,春节前收到司法机关这样的“大红包”,广大司机朋友们是不是更应该珍惜这样和谐的司法环境,自觉遵守交通安全法规,牢牢记住“喝酒不开车,开车不喝酒”,维护文明安全的交通秩序。




    宋鲲鹏,男,浙江汉鼎律师事务所实习律师、高级顾问。1996年、2002年分别通过律师资格考试、国家司法考试。20017月起在杭州某法院从事审判、执行一线办案工作,担任刑庭负责人多年,专注于刑事审判理论与实践,曾获浙江省刑事审判先进个人表彰。工作期间,在公开刊物发表法学论文多篇,并多次在法院系统学术论文征文中获奖。201610月入职浙江汉鼎律师事务所。刑事领域实践经验丰富,理论功底扎实。

受教育背景:

中南财经政法大学,经济法学硕士研究生。

主要业务领域:

刑事辩护

联系电话:133-3618-9336

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